Tällä valtuustokaudella luottamushenkilöt ovat useassa yhteydessä maininneet, että virkamiehet eivät ole noudattaneet valmistelussa poliittista ohjausta. Asiayhteydestä on käynyt ilmi, että kommentoijilla ja minulla on eri käsitys siitä, mitä tällä ohjauksella tarkoitetaan.
Kunnan korkein päättävä elin on valtuusto. Akaassa valtuusto on vahvistanut tällä valtuustokaudella strategian ja vuosittain taloussuunnitelman sekä edelleen noudatettavaksi edellisillä kausilla vahvistetut talouden tasapainottamispaketit.
Strategiassa on vahvistettu Akaan keskeisten tavoitteiden ja toiminnan suuntaviivojen valinta muuttuvassa toimintaympäristössä. Kahdessa muussa asiakirjassa asetetaan toiminnalle taloudelliset rajat. Silloin, jos virkamiesten päätösehdotukset ovat tämän poliittisen ohjauksen rajoissa, toiminta on hyväksyttävää.
Valtuusto, kaupunginhallitus ja lautakunnat järjestävät iltakouluja. Niissä virkamiehet esittelevät ajankohtaisia, valmistelussa olevia ja lähiaikoina päätökseen tulevia asioita. Tässä yhteydessä toimielimen jäsenet voivat esittää tarkentavia kysymyksiä ja omia näkemyksiään. Jäsenten näkemykset ovat useimmiten ristiriidassa keskenään mutta antavat valmistelijalle arvokasta lisätietoa valmisteluun. Tämä ei ole poliittista ohjausta, vaan kyse on yksittäisten politiikkojen mielipiteistä.
Hyvän hallintotavan mukaisesti päätösehdotusta valmistellessaan virkamies selvittää eri vaihtoehdot ja valitsee niistä Akaan kaupungin ja samalla akaalaisten enemmistön kannalta parhaan vaihtoehdon. Toimiessaan muutoin, vaikkapa poliittisen ohjauksen takia, hän voi syyllistyä virka-aseman väärin käyttöön (RL:40:7).
Poliittiset päättäjät voivat päättää ehdotuksen vastaisesti, jolloin on riski päätyä ongelmiin. Tällaisia luottamushenkilöiden esityksestä tehtyjä huonoja päätöksiä ovat muun muassa Mäntymäkeä ja Karhunrahkaa koskevat päätökset.
Akaalaisten kannalta ei ole hyvä asia, jos valtuuston poliittista ohjausta murennetaan alempien toimielinten yksittäisten jäsenten tulkinnoilla. Tällöin poliittinen valmistelu ja virkavalmistelu sekoittuvat keskenään. Jos poliittiset toimijat ottavat itselleen virkavalmisteluun kuuluvia asioita, virkamiesten mahdollisuudet vaihtoehtoisten ratkaisujen monipuoliseen arviointiin heikkenevät.
Jouko Rytkönen
kuntavaaliehdokas (kok)
